一部のユーザが使うWinnyやShareなどによって日本のインターネットのトラフィックが食いつぶされているため、一部ユーザーに対して帯域を制限するときのガイドラインができました。 トラフィックがいっぱいになっても設備を増強することで対応するのが基本で、帯域制限はあくまで例外措置だそうです。 （ITmedia）
関連：ガイドラインの原文（PDFファイル）
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