この中途半端なライセンスになんの意味があるの。

非親告罪化するなら作者が「ダメだけど黙認する」つったってなんの意味もない。ダメなら捕まえるのは警察、作者の申告は必要ないんだから作者が黙認したって意味がない。（ダメだよって言ってる前提故に）

「作品に用いられたキャラクターやストーリーをモチーフにした二次創作は、無償でのみこれを頒布することができる。また別途個別に定めるイベント等において、個別に定められる条件下のもと、これを有償で頒布することができる。」
このくらいはっきり書いてようやく意味をなす。

「黙認」と言うから中途半端で無意味な事に思えるけど、言ってる事はようは「同人即売会等のイベントの時だけ限定的に二次創作フリーにできるようにする」って事だね。
現状だと完全フリーか完全アウトかのどちらかだし。

グーグルだって、アダルトからオカルトまで渦巻くカオスを
検索と広告ができるビッグメディアにしたわけだから。
何がゴミ箱で、何がドル箱なのかは、時間が経たないとわからないよ。

コミックマーケットやコミックシティのような大規模即売会はOKで、個人主催のオンリーイベントはNGなのか？　とか
同人誌専門書店、通販店での販売（頒布とはいわないね最早）は軒並みNGなのか？　とか
それはそれでいろいろ問題ありそう。

確かに現状の黙認がベストとは言い難いけど。

自己ルール作って押し付けてもそれを黙認って言えるの？ただのエゴでしょ。